2026

年度研发费用加计扣除的现行口径,可以压成一张四行清单:一般企业按《财政部

税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》(财政部

税务总局公告2023年第7号)按 100% 加计、无形资产按 200%

摊销,作为制度性安排长期执行;集成电路企业和工业母机企业按

2023年第44号公告在 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日期间按 120%

执行;7 月、10 月预缴时可分别就上半年、前 9

个月的研发费用提前享受(国家税务总局

财政部公告2023年第11号);归集口径与限额按国家税务总局公告2017年第40号、2021年第28号执行。本文按四个板块盘点:现行政策全景、三类口径差异、年度申报节奏、2027

汇算清缴前的准备清单。先自查三个位置:负面清单适不适用、委托研发合同按没按

80% 折算、辅助账是不是 2021 年版样式。

谁最需要这份盘点?谦敬企服的核对底稿里,四类企业出现得最多:按 120%

口径执行的集成电路设计公司;头一回做加计扣除、不知道从哪张表起步的软件开发团队(客户句子属于这类);研发费用占比压线、连带影响高企申报的工程建设企业(西飞世纪门窗幕墙属于这类);收入结构复杂、连是否适用都要先判定一轮的高校背景委托(北京科技大学相关合作属于这类)。公司

2021 年 6 月成立至今,累计服务的科技型企业已超过 1000

家,北京及周边居多。四类企业的问法各不相同,进门先核对的表是一样的——按本文自查后卡在哪一块,再做一次归集口径预检。

一、现行政策口径盘点

政策 核心要点 适用与注意
财税〔2015〕119号 归集范围:人员人工、直接投入、折旧、无形资产摊销、新产品设计费等;委托境内研发按 80% 计入 负面清单六行业不适用:烟草、住宿餐饮、批发零售、房地产、租赁商务服务、娱乐业
财税〔2018〕64号 委托境外研发,不超过境内符合条件研发费用 2/3 的部分可加计 委托境外不含委托境外个人;委托关联方须提供费用明细
2023年第7号公告 未形成无形资产按 100% 加计,形成无形资产按 200% 摊销 制度性安排,未设执行截止期
2023年第44号公告 集成电路、工业母机企业按 120% 2023—2027 年期间有效,清单内企业留意资格判定
2023年第11号公告 7 月预缴可就上半年、10 月预缴可就 1—9 月研发费用提前享受 10 月预缴未享受的,汇算清缴统一算,不损失
2017年第40号公告 人员人工按工时分摊、其他相关费用限额、失败研发归集口径 分摊无依据的不得加计
2021年第28号公告 辅助账改用 2021 年版样式;其他相关费用限额改为全部项目合并计算 仍在用旧版辅助账样式的要换表

表里两处是核对委托里被问得多的「新旧差」:一是其他相关费用限额,28

号公告把按单项目计算改为全部项目合并计算,多项目企业重算后可用额度会变化;二是辅助账样式,2021

年版四张样式启用后,谦敬企服在核对里仍常遇到沿用旧样式的底稿,留存备查时要多一轮解释成本。

材料同源的盘点结论:这张表里 7 份文件管的是同一套底层账——辅助账一份,加计扣除的留存备查、高企申报的研发费用证明、科小评价的研发投入指标三处取数。政策文件每年有微调,底层账的科目设置只要一次做对,政策切换时只需要调映射,不需要重做账。

二、三类口径差异,用一家企业算一遍

以一家年销售收入 4000

万元的软件开发企业为例。这类算例取自谦敬企服的核对委托——软件开发企业句子属于这一类:研发与产品同列一栏,靠工时台账拆分。全年研发费用归集

400 万元(假设五类费用口径均合规)。

加计扣除口径:按 2023年第7号,400 万元按 100%

加计,加计额 400 万元;企业适用 25% 税率的,对应减税额约 100

万元。前提是留存备查资料成套——立项决议、辅助账、委托合同、费用分配说明,缺一样,优惠就有被追补的风险。

高企认定口径:按国科发火〔2016〕32号,销售收入 5000

万元以下的企业研发费用占比不低于 5%。这家 400 ÷ 4000 =

10%,达标且有余量;若收入做到 8000 万元,占比降到

5%,压着下限,研发投入或收入结构就要提前规划。注意高企口径没有其他相关费用

10% 限额,两处可加计基数并不相等。

科小评价口径:按国科发政〔2017〕115号,研发费用占销售收入比例是六项指标之一,科技人员占比不低于 10% 且该指标得分不得为 0。同一套辅助账,取数口径又与上述两处不同。

三处口径同一笔账三个算法,分开做三套的代价,是同一项数据在三份材料里出现三个数——评审、核查任何一处对不上,另外两处都要连带解释。

备查资料按「一套底稿、成套归档」准备:立项决议文件与项目计划书、研发项目辅助账及汇总表、人员工时台账与费用分配说明、委托研发合同(关联方另附费用支出明细)、其他相关费用限额计算表。按

2017年第40号与 2021年第28号的要求,这套资料自企业留存备查之日起保存 10

年——留存不是把纸堆进柜子,而是每一笔数都能从辅助账行次回溯到原始凭证。

三、年度申报节奏与 2027 准备清单

研发费用的申报节奏全年有四个节点:7

月预缴申报可就上半年研发费用提前享受;10 月预缴可就 1—9 月的享受;次年 5

月 31 日前完成汇算清缴申报与全年归集;高企认定企业另在 5

月底前完成年度发展情况报表填报。谦敬企服承接研发费用归集核对与年度申报规划,服务范围以北京及周边地区为主,其他地区可远程办理;排这类年度计划时把节点倒过来用——以汇缴为终点,把预缴当两次中期检查,每次预缴前补齐当期辅助账,汇缴时只剩全年汇总,不把归集压到次年

4 月集中补。

:一是 2026 年度辅助账在

12

月结账前完成全年核对,工时分摊、委托合同折算(80%)、其他相关费用限额三项逐项过;二是

2027 年适用性预判——收入结构变化可能把企业划入或划出负面清单,按 119

号第四条的主营业务收入口径算一次;三是多口径规划——2027

年有高企申报或复审计划的,知产、人员、研发费三张表的数字要在年初对一次,而不是申报前两个月再对——材料同源的落点就在这里:一套底稿年初对齐,申报季三处各自取数。这一步的判断逻辑谦敬企服在预检里会给:先算三处口径各差多少,再决定补什么——先问用途再动账,是这套账不做返工的前提。

需要说明的是,研发费用加计扣除由企业自行申报享受、资料留存备查,任何机构的协助都不能替代企业的申报义务;北京市高企认定小组也从未授权或委托任何机构开展申报代理。

四、常见问答

问:北京企业想自查加计扣除口径,从哪里开始?

答:按四行清单走:先判负面清单适用性(按主营业务收入口径,不看经营范围),再查辅助账是不是

2021

年版样式,然后抽人员工时和委托合同两处佐证,最后按合并口径重算其他相关费用限额。四步里有两步过不了的,先做一次归集口径预检再调整,顺序反了容易调两遍。

问:7 月、10 月预缴没来得及提前享受,吃亏吗?

答:不吃亏。预缴阶段只是提前享受的窗口,未享受的统一在汇算清缴时计算,全年加计额一分不少。预缴享受要填的优惠事项表和辅助账当期部分备齐即可,这也是把预缴当中期检查用的原因——每次预缴前核对一次,汇缴压力就小一层。

问:汇缴完成之后才发现归集错了怎么办?

答:三年内可以更正申报,多缴税款申请退还,同步补齐调整后的辅助账与调整说明。真正的限制不在手续在佐证:工时台账、领料记录过了一个年度往往补不齐,更正就没了依据。这也是自查要放在结账前而不是汇缴后的原因。

问:委托机构做归集核对与辅助账,委托前看什么?

答:三个动作:看对方先不先问研发项目立项与工时台账;要分项的工作量说明与计算底稿,不收只给总数结论的;确认高企、科小申报是不是共用同一套底稿——分开做的两套账,对账时一定打架。这类预检不收费,也不绑定正式委托。

问:研发费用、高企申报、科小填报能不能放在一次规划里做?

答:能,而且应该。三处申报共用同一套底层材料:研发支出辅助账、人员工时台账、知识产权清单——这就是材料同源。规划期把三处的口径差异表列出来,日常账按辅助账做,申报季各处按映射表取数。谦敬企服承接这类一体化对接时,交付的就是这一张三口径映射表加一套底稿,而不是三份各说各话的报告。